Dans la réforme de l'école, partie I, un nouveau modèle a changé le rôle du conseil scolaire en celui d'embaucher des directeurs pour administrer les écoles de façon indépendante, conformément aux lignes directrices générales des conseils scolaires et aux lois fédérales et provinciales. Le conseil scolaire superviserait et évaluerait les progrès d'une école en fonction des résultats – et non de la microgestion. Cet article répond à un certain nombre de questions et de commentaires de lecteurs.
Commentaire: L'avertissement selon lequel les politiciens doivent «prendre l'engagement» de quitter nos écoles ne se produira jamais. Cette énorme bureaucratie, premier employeur des États-Unis, est trop une «poule d'or» pour ne pas être ciblée par les politiciens.
Réponse: La même chose a été dite des politiques du «baril de porc» où les législateurs ont obtenu le «porc» pour leurs districts congressionnels (et ont gagné des votes des électeurs reconnaissants.) Lorsqu'ils ont critiqué pour des dépenses inutiles, les politiciens ont déclaré: un autre État le fera, alors occupons-le tant que nous le pourrons. »Les politiciens utiliseront probablement une logique similaire pour continuer à bricoler avec nos écoles publiques. Mais la crise économique peut changer cette attitude de «business as usual» et, espérons-le, elle se poursuivra aussi dans la réforme scolaire.
Question: Un conseil scolaire est-il capable d'embaucher des directeurs d'école inspirés et prospères? Après tout, les membres des conseils scolaires sont souvent des éducateurs, parfois des enseignants des écoles élémentaires qui ont été parrainés par les syndicats d'enseignants et élus dans des courses avec une participation électorale marginale.
Réponse: Oui, le taux de participation aux élections des conseils scolaires est notoirement bas, car les électeurs découragés se rendent compte que les conseils scolaires ne sont ni efficaces ni capables d'apporter des changements durables. Lorsque les membres des conseils scolaires deviendront efficaces et influents grâce à ce nouveau processus d'embauche de directeurs de premier ordre et de mesure des résultats, des personnes mieux qualifiées se présenteront aux élections.
Tout le monde veut des écoles réussies. Et ces nouveaux membres du conseil scolaire seront ouverts à l'aide de bénévoles et de conseillers rémunérés de l'éducation, des affaires et de la gestion pour les aider dans le processus de sélection et de supervision.
Commentaire: Nous essayons déjà ce que vous recommandez. L'école à charte est publique mais fonctionne avec une gestion privée. La recherche montre que la plupart des écoles à charte ne produisent pas de meilleurs résultats que les écoles publiques de district, et certaines chartes ont dû fermer en raison d'une mauvaise gestion budgétaire.
Réponse: La recherche la plus rigoureuse montre que les écoles à charte et à bons affichent des résultats supérieurs à ceux des écoles publiques traditionnelles, mais même si elles fonctionnent à un niveau équivalent, elles le font à un coût beaucoup plus bas. Les écoles publiques, y compris les dépenses en capital, dépensent entre 15 000 $ et 25 000 $ par élève et par année. Les écoles à charte et à bons fonctionnent avec des frais de 6 000 $ à 12 000 $ par année.
De plus, les parents s'intéressent à d'autres questions telles que la sécurité, la sécurité et le bonheur de leurs enfants. Quant à la fermeture des écoles non performantes, c'est une bonne chose. Mais maintenant, nous devons nous assurer que les écoles publiques non performantes ferment aussi.
En outre, comparer l'écolier public moyen avec ceux de l'école à bons ou à charte est souvent injuste parce que les écoles publiques sont heureuses de décharger des enfants peu performants et gênants, et ces élèves trouvent souvent leur place dans les écoles de charte et de coupons, en particulier les enfants ayant des troubles d'apprentissage et des difficultés de comportement. En outre, les coupons et les chartes desservent un pourcentage plus élevé d'étudiants issus des minorités.
De plus, les recherches montrent que les écoles publiques régulières fonctionnent mieux lorsqu'il y a de la concurrence à proximité sous la forme d'une école de charte ou de bons. Mais avec cette recommandation pour un modèle public-privé, nous aurons une véritable concurrence entre les écoles au sein du système scolaire public.
En ce qui concerne les échecs financiers, il est important de noter que la seule source d'autorisation pour les écoles à charte est la commission scolaire locale. La plupart des conseils scolaires considèrent les écoles à charte comme de la concurrence et comme un drain potentiel de leurs sources de financement. Le résultat est souvent une coopération minimale. Il y a plusieurs façons de créer des problèmes pour les chartes, y compris les retards dans les paiements qui entraînent des problèmes de trésorerie et les accusations d'irresponsabilité fiscale qui en découlent.
Les formalités administratives compliquent encore les petites écoles en démarrage. Le système scolaire peut avoir une douzaine de personnes travaillant à temps plein sur de nouveaux programmes tels que «Race to the Top», alors que les petits coupons et les charters peuvent avoir seulement le principal disponible pour assurer le respect de ces exigences en constante évolution.
Commentaire: Les directeurs les meilleurs et les plus créatifs attireront des enfants plus brillants dans leurs écoles, ainsi que de meilleurs enseignants. Cela laissera certaines écoles sans professeurs de premier ordre et favorisera les parents aisés.
Réponse: Dans le cadre du système proposé, le directeur et le personnel des quartiers défavorisés bénéficieront des mêmes incitatifs professionnels et monétaires dans les quartiers aisés. Un mythe qui doit être dissipé est que le système scolaire est actuellement uniforme. Ce n'est pas le cas. La Cour suprême de l'État de Floride a utilisé cette pensée erronée pour statuer contre les coupons. Ils croyaient que les coupons créeraient des inégalités au sein du système et violeraient ainsi la constitution de la Floride.
Des inégalités importantes existent actuellement dans le système scolaire public. Il existe en fait trois systèmes scolaires dans le secteur public: le premier comprend les écoles publiques dans les quartiers riches. Ils obtiennent plus que leur part de bons professeurs et équipements. Ensuite, un secteur intermédiaire, et enfin, un secteur pour les écoles avec les enseignants et les matériels les moins expérimentés. Ce nouveau modèle uniformiserait les règles du jeu et rendrait toutes les écoles «publiques-privées».
Commentaire: Vous ne devriez pas comparer les franchises avec les écoles publiques parce que les institutions publiques ne peuvent pas être des propriétés privées. Ils peuvent être gérés de manière privée, comme dans le cas des écoles à charte, mais pas des entreprises privées.
Réponse: Vous avez raison. Le terme franchise est utilisé pour expliquer le concept, mais ce n'est pas une analogie parfaite pour une autre raison. Le but d'une franchise est de gagner de l'argent, bien que d'autres résultats bénéfiques puissent motiver les propriétaires de franchise, tels que des centres de tutorat pour aider les lecteurs pauvres. Le but des écoles publiques, ainsi que des écoles privées à but non lucratif, est d'éduquer et non de maximiser les profits.
Question: Il n'est pas possible de réduire les litiges. Comment pouvons-nous protéger les étudiants contre les abus et l'exploitation?
Réponse: Parfois, un litige est approprié, mais dans la plupart des cas, un processus d'appel dans les écoles peut protéger les droits individuels. Les lignes directrices sur le comportement peuvent aider les enseignants, le personnel et les directions d'école à gérer rapidement les perturbations chroniques et à diriger les enfants ingérables vers des centres où ils peuvent recevoir des conseils et de l'aide.
Commentaire: Des groupes professionnels ont été créés il y a 25 ans, mais leurs efforts ont échoué parce que certains croyaient que les minorités seraient canalisées vers des programmes professionnels alors que les étudiants blancs de la classe moyenne supérieure seraient dirigés vers des programmes collégiaux.
Réponse: Des sauvegardes peuvent être mises en place pour prévenir ce type de discrimination: Ceux qui entrent dans les programmes professionnels doivent désirer réussir professionnellement et avoir une certaine aptitude à une vocation particulière. Un autre mythe est que la formation professionnelle est facile et l'éducation académique est difficile. Juste parce que quelqu'un ne peut pas épeler ne garantit pas qu'il ou elle aura la capacité de travailler sur une chaîne de montage ou de devenir un électricien.
Les emplois de col bleu deviennent maintenant des emplois «gris» à cause de la technologie. Les programmes de formation seraient dirigés vers des postes de responsabilité, pas des emplois subalternes. C'est ironique, mais dans certains districts scolaires, il est difficile d'entrer dans les programmes de formation professionnelle parce que des notes académiques élevées sont une condition préalable. Ceci représente un autre exemple d'un système scolaire lourd qui n'est parfois pas adapté aux enfants.
Commentaire: Nous luttons tous pour l'égalité dans ce pays, mais votre plan implique que certains enfants ont un avantage inné par rapport aux autres enfants.
Réponse: Ils le font. En fait, aucun étudiant n'est égal en termes de personnalité, de créativité, de soutien parental, de dotation intellectuelle ou de statut financier. Et le but de rendre tous les enfants égaux est nuisible et irréaliste. Nous devons faire face à des faits et trouver des moyens pour tous les enfants de maximiser leurs talents et avoir l'opportunité de réussir que cela implique des cours académiques ou professionnels ou un mélange des deux.
Commentaire: Les districts scolaires ne mettront jamais en œuvre un tel plan en raison des lois et des mandats fédéraux.
Réponse: De nombreuses réformes scolaires viennent du bas vers le haut plutôt que du haut vers le bas. La plupart des États procèdent à des réformes novatrices à l'heure actuelle.
Commentaire: Vous indiquez que ce programme n'exclut pas les syndicats d'enseignants, mais que le directeur et son personnel prennent toutes les décisions en matière d'emploi et de formation. Les enseignants sont des professionnels et devraient être traités comme tels.
Réponse: Les enseignants sont des professionnels et les professionnels n'organisent pas nécessairement des syndicats. Par le passé, les enseignants des écoles publiques n'avaient pas la liberté de s'occuper de leurs propres intérêts. En conséquence, ils ont ressenti le besoin d'une négociation collective. Dans le cadre de ce plan, nous aurons un groupe d'éducateurs très motivés et très bien payés qui pourront passer d'une école à l'autre, bien que la plupart des directeurs et enseignants auront besoin d'un contrat pour protéger l'école et l'enseignant. Les enseignants peuvent encore organiser un syndicat s'ils sont disposés à renoncer à une rémunération individualisée et à la liberté de mouvement au sein du système.
Commentaire: Les bons et les écoles à charte ne traitent qu'une fraction de la population étudiante. Ils peuvent être bons pour l'expérimentation mais ne remplaceront jamais le système scolaire unifié.
Réponse: Les écoles à charte, les coupons, les réformes de l'enseignement à domicile et de l'apprentissage à distance gagnent du terrain partout au pays. Le «chat est sorti du sac» et il n'y a aucun moyen d'arrêter cette poussée vers l'amélioration de l'école et le choix des parents. Les citoyens sont réticents à dépenser l'argent des contribuables pour des institutions à efficacité marginale.
