L'Iran et le Moyen-Orient à l'ère nucléaire

Source: Département américain de l'énergie

"Nous savions que le monde ne serait pas pareil … La plupart des gens étaient silencieux. Je me suis souvenu de la ligne de l'Écriture hindoue … Maintenant, je suis devenu la mort, le destructeur des mondes », a déclaré Oppenheimer, le père de la bombe atomique et le physicien responsable du projet Manhattan. Alors que l'Iran et potentiellement l'ensemble du Moyen-Orient peuvent entrer dans l'ère nucléaire, on nous rappelle son avertissement inquiétant.

Comme l'a déclaré récemment l'ancien secrétaire d'État Henry Kissinger au Sénat, l'accord iranien conduira certainement à une prolifération accrue, faisant de l'Iran la pierre angulaire du Moyen-Orient et de l'Asie centrale, avec une influence en Afghanistan et au Pakistan.

Source: IGCS

À ce tournant de l'histoire, l'Iran n'a pas d'autre choix que d'embrasser un programme nucléaire civil pacifique et de faire la paix avec Israël s'il envisage de rejoindre la civilisation mondiale émergente. L'Iran pourrait devenir une autre Corée du Nord, un résultat dangereux. Ou, il pourrait suivre le modèle de détente sud-asiatique et aider à faire avancer le pivot asiatique de l'Amérique. Face à des options limitées, les négociations américano-iraniennes avec le P5 + 1 (incluant la Chine, l'UE, la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et les États-Unis) ont été étendues. Un cadre d'entente préliminaire a été publié le jeudi 2 avril, l'accord final devant être finalisé d'ici juin.

Lorsque le président Obama était en Inde en janvier 2015, il a été en mesure d'aplanir les détails de l'accord nucléaire civil avec l'Inde, la soi-disant clause de responsabilité, ouvrant les possibilités de l'indépendance énergétique de l'Inde. L'Inde fait partie intégrante du rééquilibrage asiatique que les États-Unis tentent de réaliser.

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Il a fallu plusieurs décennies à l'Inde pour arriver à ce stade à travers plusieurs administrations américaines – Clinton, Bush et Obama – et un changement historique de gouvernement en Inde du Parti du Congrès au gouvernement Modi.

L'Inde a tenté de sevrer le pétrole iranien alors que des sanctions étaient en place, un signe de l'alignement de l'Inde avec les États membres du P5 + 1, en particulier les États-Unis. L'accord sur le nucléaire qui sera conclu d'ici la fin du mois de juin sera toutefois beaucoup plus difficile à vendre au Congrès américain.

Les différends sur ce qui est dans l'accord américano-iranien ont été soulevés dès que la déclaration officielle a été publiée par la Maison Blanche jeudi. Quand, comment et dans quelles conditions les sanctions seraient-elles levées, immédiatement ou par le biais d'une libération progressive? Comment l'AIEA suivra-t-elle les activités secrètes de l'Iran, à travers des observations ponctuelles intrusives ou un accès contrôlé hebdomadaire et mensuel? Le ministre iranien des Affaires étrangères, Javad Zarif, a déclaré samedi 4 avril que Téhéran pourrait reprendre ses activités nucléaires si l'Occident se retirait du pacte.

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Si l'accord est bloqué, la diplomatie américaine va prendre un coup, comme l'a dit le président Obama. Les efforts du secrétaire d'État John Kerry pour briser le mur de méfiance entre DC et Téhéran qui existe depuis plus de trois décennies, comme je l'ai soutenu dans mon livre, The Global Obama, seraient entravés. Ce sera une énorme perte pour l'héritage d'Obama et de Kerry. Si le régime iranien reste fermé au monde extérieur, il pourrait également avoir un impact négatif sur le pivot asiatique et les Etats-Unis resteront englués dans le Moyen-Orient.

Contrairement à l'Iran, l'Inde a été un proche allié de l'Etat d'Israël malgré l'histoire du non-alignement. L'Inde et Israël ont été des partenaires de défense et de technologie. Alors qu'Israël considère l'accord-cadre avec l'Iran comme «une menace pour sa survie», de quelle manière l'Inde va-t-elle continuer à se rapprocher de l'Iran ou d'Israël?

Alors que l'Iran et l'Inde partagent des liens historiques et civilisationnels, ces vieilles relations seront dépassées par les nouvelles réalités géopolitiques. Les relations croissantes de l'Inde avec les États-Unis et la soif de l'énergie nucléaire exigent qu'elle suive l'exemple du P5 + 1, surtout si elle aspire à rejoindre le Conseil de sécurité.

Ironiquement, l'Inde et Israël n'ont jamais signé le Traité de non-prolifération (TNP). L'Inde a développé un programme nucléaire pacifique comme un état nucléaire voyous à travers les années 1980 et 1990, contre les protestations de l'Occident. Ici, l'Inde n'a peut-être pas été un mauvais modèle pour l'Iran, mais aller de l'avant avec le programme secret de l'Iran pourrait poser un plus grand danger s'il était caché à la lumière du jour.

Bien que l'Iran ait signé le TNP il y a de nombreuses années (1968), il a violé le traité à plusieurs reprises. Les réalités du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord sont aujourd'hui très différentes de celles de l'Asie du Sud il y a vingt ans lorsque l'Inde et le Pakistan ont secrètement testé la bombe.

L'Iran devra peut-être rester dans une position d'attente serrée vis-à-vis de l'Occident pendant de nombreuses décennies si nous voulons voir un Moyen-Orient pacifique de notre vivant. Ainsi, l'Inde, la Chine et d'autres États nucléaires d'Asie doivent continuer à réclamer le «développement pacifique» du programme nucléaire iranien.

Source: IGCS

Selon WPS Sidhu du Brookings Institute en Inde, "l'Inde accueillera avec satisfaction la résolution du dossier nucléaire iranien et essaiera de marcher sur la corde raide en essayant de renforcer les relations avec l'Iran et Israël".

L'autre puissance nucléaire en Asie du Sud, à savoir le Pakistan, dont le scientifique AQ Khan a fourni l'impulsion initiale pour la technologie nucléaire à la République islamique d'Iran, suit de près ces événements. Le Pakistan n'a jamais non plus signé le TNP, et sans surprise, n'a jamais reconnu l'état d'Israël.

Les liens étroits entre le Pakistan et Nawaz Sharif avec l'Arabie Saoudite, où il a été exilé sous le règne de Musharraf, n'ont pas été bien accueillis par le régime iranien. Pourtant, le Pakistan compte sur l'approvisionnement en gaz naturel iranien et n'a pas adopté une position anti-iranienne ouvertement hostile à l'accord nucléaire. Si le Pakistan adoptait une position pro-saoudienne et anti-iranienne, cohérente avec la position israélienne, l'Iran pencherait vers l'Inde et l'Afghanistan dans la région.

Quels que soient les détails ultimes et nuancés de l'accord nucléaire, il aura des effets d'entraînement en Asie centrale et en Asie du Sud. Cela conduira à une augmentation des échanges de secrets nucléaires ouvertement et secrètement; L'Asie du Sud, qui est devenue une zone nucléaire il y a plusieurs décennies, deviendra encore plus dangereuse. Le rêve cauchemardesque du Premier ministre Netanyahou de voir le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord se transformer en mine terrestre nucléaire, où les acteurs étatiques et non étatiques trébuchent l'un sur l'autre, ne sera peut-être pas tiré par les cheveux. Les tensions entre les factions chiites et sunnites, et leurs organisations terroristes, se développeront et déborderont en Asie du Sud à travers diverses guerres par procuration.

Lorsque le Congrès américain passera finalement l'accord nucléaire américano-iranien, comme l'a déclaré l'ancien secrétaire à la Défense William S. Cohen, ce sera parce que "le président obtient la substance juste – si la suspension des sanctions n'est pas frontale, et il y a la transparence et les inspections intrusives – il aura un héritage dont il peut être fier à juste titre. »Ce sont des« Big Ifs »à surmonter à cause des objections d'Israël et des républicains conservateurs.

L'Iran doit essayer de suivre le modèle de détente de l'Asie du Sud et prendre la tête de l'Inde dans le 21ème siècle en développant un programme nucléaire civil pacifique comme une dissuasion à la guerre. Cela pourrait conduire à la libre circulation du pétrole iranien et faire avancer le pivot asiatique de l'Amérique. Si l'accord échoue, les relations israélo-iraniennes entreront dans un avenir existentiel sombre et incertain, conduisant le programme nucléaire iranien à la clandestinité.